カザフスタン、ユーラシアバランスの要?

2022 年 11 月 23 日

先週の日曜日、カザフスタンはあまり緊張することなく選挙で大統領を再選しました。Kassym-Jomart Tokayev が投票の 81% 以上を獲得して勝利しました。 しかし、彼自身が推進している憲法改正によれば、これが彼の最後の任期となる。 正常化が正しければ、この地域の他の国とは対照的です。 最後に、カザフスタンはこの地域の人口の目にモデルを具現化できますか? それとも、非常に権威主義的であり続けた政権への脅威ですか?


移行中の戦略的状態


カザフスタンは、フランスのほぼ 5 倍の大きさ (270 万平方キロメートル以上) で、人口は 2,000 万人未満です。 北はロシア、東は中国と南中央アジアの他の共和国と国境を接しています。 西はカスピ海に面しています。 もちろん、この地理的位置は地政学的に重大な影響を及ぼします。 内陸にあり、主要な海の出口 (カスピ海は閉ざされた海) から遠く離れており、北京が開発したシルクロードの枠組み内を含め、ヨーロッパと極東を結ぶ幹線道路上に理想的な位置にあります。


人口構成も重要です。 ソ連の一部だった多くの国と同様に、市民権と国籍は区別されます。 最初のものは、出身地に関係なく、カザフスタンのすべての市民を指します。 2つ目は民族言語的起源に応じて住民を区別します。とりわけ、カザフ人、ロシア人、ウズベク人、ウクライナ人、ドイツ人(ヴォルガ・ドイツ人の子孫)です。 複数の民族言語グループは、分裂と不安定の要因になる可能性がありますが、今のところ、カザフスタンはその驚くべき安定性と多様なコミュニティの平和的な結束に驚いています. 何年もの間、当局はこの多様性を強調し、起源に関係なく「カザフ」のアイデンティティの概念を促進することを躊躇しませんでした. 確かに、ロシア人の約 15% は潜在的な脅威、モスクワのトロイの木馬と見なされる可能性がありますが、彼らは国の政治、経済、社会構造に完全に統合されています。


カザフスタンは主に原材料、特に石油とガスの生産国ですが、とりわけウランの生産国です (年によって、世界で 1 番目または 2 番目の生産国になります)。 その地下には、チタンなどのハイテク産業にとって戦略的な金属が多く含まれています。 カザフスタンは中央アジアの 5 つの共和国の中で最も裕福な国であるため、これらの資源の開発はカザフスタンに重要な財源をもたらします。 それは、多くの国や企業の関心を呼び起こし、ある欲求さえもかき立てます。 現在の課題は、このセクターを統合してバリュー チェーンを上昇させ、もはや単なる抽出業者ではなく、地元で加工された最終製品の精製業者および輸出業者になることです。


カザフスタンは、国内外の政治分野でも非常に特別な位置を占めています。 国内では、すべての近隣諸国と同様に、この国は長い間超大統領制によって形作られてきました。 しかし、2019年にヌルスルタン・ナザルバエフが突然辞任し、その後継者であるカシム・ジョマルト・トカエフが権力を握った後、この国は興味深い発展を遂げました。 特に2022年は逆の展開を示しています。 暴力的な暴動は、特に購買力の低下に動機付けられて、1 月に国を揺るがしました。 彼らは255人の死を引き起こします。 まず、政権が硬直した。トカエフ大統領は「西側のテロ攻撃」を引き起こし、集団安全保障条約機構、つまりロシアに助けを求めた。 CSTO は、状況を回復する「平和維持軍」を派遣します。 オブザーバーは必然的に、2020年から2021年の大規模な抗議行動/抑圧のサイクルが政権をロシアとの重要な和解に導いたベラルーシとの類似点を想起させます. しかし、私たちが観察しているのは別のダイナミクスです。 トカエフ大統領は、大統領の権限をさらに縮小し、クロニズムと戦うことを目的として、数か月後の国民投票で提案し、これが採択され、憲法に明記されました。 主要な措置には、議会の権限の拡大と、大統領の任期を 7 年まで延長すること、つまり、中央アジアでは真に前例のない展開であり、誤解されるべきものです。


具体的な成果が現れるまでには数年かかりますが、この目標が達成されたと言うには時期尚早ではありますが、国は民主化の本当の形に向けて前向きな勢いに入ったようです。 このプロセスが成功した場合、中央アジアの他の共和国にどのような影響があるでしょうか? カザフスタンは、この広大な地域の人々の目に長期的なロールモデルを体現できるでしょうか? それとも、非常に権威主義的であり続けてきた政権に対する潜在的な脅威でしょうか?


ウクライナでの戦争の結果


2022 年 2 月にロシアがウクライナに対して開始した戦争は、特に上記の要素に照らして、カザフスタンにとって非常に特別な状況を示しています。


ロシア、中国、中央アジアの共和国、カスピ海の間に位置するカザフスタンは、バランスに基づく国際政策を追求することを余儀なくされています。 したがって、アスタナは、西側諸国、さらには韓国、韓国、日本との緊密な関係を維持しながら、すべての近隣諸国、特にロシアと中国との善隣関係を維持することを目的とした「マルチベクトル」政策の概念を開発しました。


カザフスタンは、ウクライナに侵攻した後、ロシアに対する制裁体制に参加しませんでしたが、カザフスタンは、これらの制裁を回避するためにその領土を使用することを禁止しています. 彼はまた、すべての国の領土保全と、第三国に対する武力行使を非難する国連憲章を尊重することへのコミットメントを明確に再確認しました。 さらに、カザフスタンは、モスクワをあまり怒らせないように、「部分的な動員」から逃れてきた数十万人のロシア人を難民の地位を与えずに受け入れた(しかし、国の名前を持ち、その色を示す象徴的な全国的なチョコレートブランドは、受け入れられなかった.この件についてのコミュニケーションから戻って、 非常に明確な言葉で – そしてロシア語で)。


したがって、バランスのポリシーは、維持するのが容易ではないため、ますます注目に値します。 アスタナは、彼が兄弟と見なしている 2 つの州であるウクライナとロシアの間の停戦を繰り返し求めてきました。


2022 年 2 月以降、カザフスタンはヨーロッパ諸国 (カスピ海、南コーカサス、そして黒海) からの関心も高まっています。 ヨーロッパとロシアの間の対立が続く場合、このルートはますます大きな役割を果たす可能性があります。 それはまた、カザフスタンが中心的な位置を占めているユーラシア大陸の両端間の供給および貿易ルートの多様化に代わるものでもあります。


最後に、カザフスタンはフランスにとって特に重要です。年によって、一次ウラン (鉱石) の 1 番目または 2 番目の供給国であり、平均して輸入の 3 分の 1 を占めています。 フランスでエネルギー コストの議論が勢いを増す中、核能力の強化の問題は主要な論点の 1 つです。 したがって、ウランの供給源を確保することは不可欠であり、カザフスタンはもちろんその方程式の一部です。 Orano は、以前は Areva でしたが、1996 年以来、KATCO の一部として、現地パートナーの Kazatomprom と共にこの国に存在しています。 カザフスタンはまた、航空宇宙などの産業に必要な特定の金属の供給源を多様化する将来のパートナーでもあり、チタン、クロム、モリブデン、そしておそらく希土類の資源があり、その生産は依然として主に中国に支配されています。


このように、カザフスタンは多くの点で岐路に立っています。 地理的にはその場所によって、地政学的には大国間のバランスの微妙な位置付けによって、経済的には近代化と開発を継続したいという願望によって、最後に政治的には民主化を支援する改革によって.

Adachi Akira

「音楽愛好家。Twitterオタク。旅行のスペシャリスト。アマチュアの内向性。プロのコーヒー狂信者。ベーコン愛好家。」

コメントを残す

メールアドレスが公開されることはありません。 が付いている欄は必須項目です