環境リスクとかく乱:「災害後」を想像してください。

気候条件の悪化とその加速は、重大でますます頻繁な災害を引き起こしています。 これらの増大する環境リスクと混乱に直面して、LAURe-EVS(CNRS)に関連する歴史家および研究者であるPierre Grasは、ますます存在する「脆弱性を定義する」および「災害後の」再考のために実行された特定の作業と考察を強調します。そして世界のすべての国と人々が直面するでしょう- これらのいくつかといくつか。

私たちの惑星に影響を与える地球規模の気候変動と影響を受ける生態系の劣化は、ヨーロッパ、日本、北アメリカで多くの混乱と劇的な出来事を引き起こしています。 洪水、土壌侵食、大規模な火災、地震、津波、その他の津波などの主要なリスクに対する人間のコミュニティの脆弱性は、インフラストラクチャや産業プラントに壊滅的な影響を及ぼし、財産や人々に影響を及ぼします。これらのタイプのイベントに直面している最も脆弱な国への信頼。 ただし、これらは過去10年間で増加する傾向があり、特定の領域がより脆弱になっています。

リスクから脆弱性へ

アングロサクソン人のリスクアプローチは、1960年代と1970年代にこの「エントリ」を主に呼び出したため、「脆弱性」という用語自体は比較的古いものです(用語 脆弱性感度)。 ヨーロッパ、特にフランスでは、この用語は1980年代と1990年代に社会科学でのみ確立されました。 むしろ、脆弱性は最初は「 自然現象またはハザードが人間社会とその活動に及ぼす予測可能な影響の大きさ “。それは、社会空間システムがハザードの影響によって影響を受けるリスクがある程度を評価することを可能にし、観察または予想される被害のレベルのために何が失われるか、または失われる可能性があるかを定量化しようとします。現象にさらされた資産や活動への損失または損害の大きさを測定します。先進国を含む多くの人々の脆弱性の主な社会空間的要因は、貧困に関連しており、南部、危険にさらされている地域(地滑り、洪水、大気汚染、地震地帯など)に定住し、そこから誰も望んでいない、または追い出すことができない–メキシコ市連邦地区の場合は象徴的ですが、この論理はそれらによる自然災害の結果環境破壊破壊は、新しい土地の耕作や暖房の必要性のための森林伐採、あるいは運河や水路に沿った不安定な住宅の建設によって悪化します。 人口に関しては、その数は雄弁です。参照人口が100万人の場合、年間の地震リスクはアルメニアで92、トルクメニスタンで41、イランで29、ペルーで25ですが、tはカリフォルニアで0.6、日本で1.9です。地震活動の高い国々と戦うこと。 日本だけで世界のすべての自然災害の約20%を占めるとすると、犠牲者の98%は南部の国々にいます…

何年にもわたって得られた知識は、今日、研究サークルの興味深い動員に反映されており、それは危険の唯一の問題から徐々に切り離されています。予見可能で保護–軽減が困難であると同時に検出が複雑な脆弱性の領域に投資します。 地理学者は、世界最大の大都市圏である東京(人口4,200万人)やインドの「経済的肺」ムンバイ(人口2,200万人)などの地域の物理的脆弱性の地図は、社会の不安定さや標準以下の住宅を表す地図と一致することが多いと考えています。 しかし、これらの現実を公共政策に変換して、リスクの人間的および社会的影響に対処することは、より臆病です。 私たちが理解している理由:脆弱性の観点から主題にアプローチすると、当局や大企業の責任の厳密な分析につながることがあります…私たちが脆弱である理由をよりよく理解している場合、私たちは何を持っていますか?気候変動の一部としてのあらゆる種類の環境ハザードの増加による影響を少なくする必要があるのは何ですか?

新しいアプローチ

リヨンカトリック大学(Ucly)は、2021年10月に新しい「脆弱性チェア」を発足させ、最初の一連の回答を提供しました。 実業家(CNR、Vicat)、学者、経済学者のスキルをまとめた諮問委員会に導かれ、 、「私たちの時代を席巻している体系的な危機」に言及し、「私たちの生活、私たちの社会、さらにはすべての生物の本質的な要素として脆弱性を再考すること。全能で自律的な主題の時代」。 民族学的、生態学的、法政治的、社会経済的アプローチを中心に4つの反省軸が定義されました。これらのアプローチは、既存のリスクと脆弱性の理論に大きく影響します。 本物の召喚まで 順番に脆弱性 –つまり、概念的なブレーク–ジャーナルの重要なボリュームを編集したイタリアの研究者BernardiniとCasaliniのように Metixis このトピックに。

リヨン大学とオタワ大学(カナダ)は、地理学者のミシェル・ルソーが率いるリヨンのアーバンスクールと、社会学者で人類学者のヴィンセント・ミルザが率いる都市の未来研究センターを通じています。 –2022年秋に向けて国際セミナーを準備しています。 「Imagingtheaftermath」と題されたこの作品は、フランス、日本、カナダの「災害後の脆弱性」を扱っている研究者と地域のネットワークに基づいています。 2021年1月以来、リヨンとオタワは、都市人新世に捧げられた共同議長によって結ばれています。 議長のプログラムは、1950年代以降に観察された世界の一般化された都市化が、人新世への参入を加速するためのベクトルを表すという仮説に基づいています。 だからそれは約 現在の都市の課題に対応する、および気候緊急事態に関連するものと同様に、「学際的かつ革新的な研究アプローチの適用を通じて、学術およびコミュニティのパートナーとの知識の共同構築に基づいて、共通のツールと革新的なソリューションを生み出します」。 日本のパートナーは、2018年の秋にリヨン大学の研究者の代表団から連絡を受け、それ以来、いくつかの大学機関や仙台の国際災害科学研究所(東北地方、日本本土の北東)。

2011年3月に東北地方太平洋沖地震の記念日が復活した日本の事例をすぐに思い出すと、環境問題はここ数十年ですべての大陸で拡大しており、綿密な調査が必要です。 実際、これらの混乱は、2011年の福島第一原子力発電所のような大規模な労働災害とますます組み合わされています。 それらは、米国の南海岸で2005年にハリケーンカトリーナによって引き起こされたものなどのインフラストラクチャと自然環境への重大な破壊、または2021年の夏に前例のない規模でカナダ西部を襲った火災さえも伴います。 もちろん、2020年初頭のCovid-19パンデミックの発生と、それらが世界規模で引き起こした激動の大きさは、健康よりも予期されていない分野でのこれらの災害の重大な影響を浮き彫りにしました:環境、経済、社会生活、文化、スポーツだけでなく、民主主義の行使。 利害関係が専門家や科学者によってよく特定されている場合、これらの出来事、それらの惑星への影響、およびショックを受けた世論の反応は、「都市の生産」の方法、予防技術、または公共の意思決定のプロセスを大幅に変えることができますか? サークルですが、意思決定者はほとんど無視していますか?

予防管理と災害後の対応

予防的リスク管理の主題と居住者と居住者によるその認識を広げることによって、脆弱性ベースのアプローチが、規制とローカルで実行されるより「通常の」ポリシーの両方で影響を受ける地域で開発された戦略をどのように見るかという問題が残ります。 ここでも、イニシアチブは形式が異なりますが、内容の点で本質的に収束しています。最も頻繁に特定されるディストピアは、被害者の状況、補償手続きの不透明性、導入された規制政策、および地元の関係者(居住者)の役割に関連しています。 、協会、「小さな」地元の選出された役人、沿岸漁業などの職人の活動)は、協議プロセス中に一般的に除外された、または過小評価された。 調査によって特定された特定の地域または特定の人口グループの機能不全と脆弱性は、災害の影響を考慮に入れると、従来の階層が迅速に復元されることを示しています。 さらに、それらは、日本の東海岸での各劇的な出来事の後に建てられたかつてないほど高い堤防の再建と同じ意思決定論理としばしば同じ結果を生み出します。 これらは、犠牲者の数を制限することを可能にしたが、物質的な破壊の程度を制限することを可能にした警告システムにもかかわらず、3月16日の別の地震がその壊滅的な影響を展開するのを防ぐことはほとんどできませんでした。 東北地方を震撼させたマグニチュード7.4の地震で、4人が死亡、100人以上が負傷した。 地震の震源地は2011年の震源地に非常に近いことが判明し、それが致命的な津波と福島の災害につながりました。 その間に、この脆弱性について何を学びましたか?

Michel Lussaultが示唆しているように、「観察された脆弱性のタイプごとに、適切なアプローチを見つける必要があります。 たとえば、最近のパンデミックが私たちに教えてくれたのは、最も脆弱な人々は、特定の社会で特定の地位を占める人々(高齢者、貧しい人々、マイノリティなど)であることが多いということです。 しかし、彼らの脆弱性は、たとえ彼らがそれらを経験したくないとしても、社会を害の形態に敏感にします…」 したがって、リヨンで追求されている新しいアプローチには、専門知識と技術的ノウハウの維持を超えた、より包括的な公共政策の開発に貢献するという共通の目標があります。 後で想像してみてください 昨年春に新たな地政学的脅威に見舞われた果てしないパンデミックシーケンスの後は、贅沢ではありません。 これらの質問は長い間「二次的」であり続けてはならないからです。

Sako Masahiro

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